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	"title":"李晓武：全面优化营商环境 奋发有为推动高质量发展",
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	"content":"<section data-role=\"paragraph\" id=\"newAircloud_editor_2.0.1\"><p style=\"text-align:center;line-height: 1.75em; margin-bottom: 15px;\"><strong>全面优化营商环境<span style=\"color:#c00000\">&nbsp;</span></strong><strong>奋发有为推动高质量发展</strong></p><p style=\"text-align:center;line-height: 1.75em; margin-bottom: 15px;\">运城市委常委、河津市委书记 李晓武</p><p style=\"text-align:center;line-height: 1.75em; margin-bottom: 15px;\"><img src=\"https://ycxwoss.newaircloud.com/ycxw/pic/202211/08/wm_13693859808889180_s-0a0f70-17440b3a14bb3b44b0a46-06-a29e.jpeg\" data-ratio=\"0.56353591160221\" data-w=\"1267\" _src=\"https://ycxwoss.newaircloud.com/ycxw/pic/202211/08/wm_13693859808889180_s-0a0f70-17440b3a14bb3b44b0a46-06-a29e.jpeg\"></p></section><p style=\"line-height: 1.75em; margin-bottom: 15px; text-indent: 2em;\">党的二十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。运城市委决定在全市开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，是深入贯彻落实党的二十大精神的工作安排，是全面从严治党的具体举措，也是推动全市高质量发展的重要抓手，更是顺应市场主体和群众期盼的迫切要求。河津将认真贯彻市委决策部署，落实“五抓一优一促”工作主抓手，聚焦5方面30种“吃拿卡要”等突出问题，转作风、强服务、抓落实，把企业感受作为第一感受，把群众满意作为第一标准，把发展成效作为第一评价，下最大决心、最大气力优化营商环境，确保企业开办时间再压缩、投资项目审批再提速、市场主体负担再减轻、人民群众办事更方便。</p><p style=\"line-height: 1.75em; margin-bottom: 15px; text-indent: 2em;\"><strong>一是深化改革、集成创新，营造高效便捷的政务环境。</strong>一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。去年，我们大力推行“<span style=\"color: #C00000;\"><strong>桩基先行</strong></span>”和政府投资项目“<span style=\"color: #C00000;\"><strong>模拟审批</strong></span>”，<span style=\"color: #C00000;\"><strong>开展“5+2”“7×24小时”不打烊政务服务</strong></span>，将“五减”升级为“六减”，推进政务服务事项业务流程不断精简优化、集成办理，在运城市首家推出<span style=\"color: #C00000;\"><strong>“全域通办”</strong></span>模式，设立85个企业开办代办点，累计服务群众企业8万余次。下一步，我们将紧紧围绕“三无三可”要求，持续推进“放管服”改革，深化“承诺制+标准地+全代办”改革，实施“证照分离”全覆盖，推动审批事项、时限、材料、环节再压缩、再减少，全面叫响“耿小二”帮办代办服务品牌。</p><p style=\"line-height: 1.75em; margin-bottom: 15px; text-indent: 2em;\"><strong>二是精准服务、持续发力，营造活力迸发的市场环境。</strong>营商环境好不好，企业感受最深，也最有发言权。去年，我们开展了稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动，制订<span style=\"color: #C00000;\"><strong>《河津市助企纾困45条》</strong></span>和入企服务工作方案，协调解决企业问题146个，累计为各类企业<span style=\"color: #C00000;\"><strong>减免税费8.8亿元</strong></span>，<span style=\"color: #C00000;\"><strong>新增市场主体1.2万户</strong></span>，<span style=\"color: #C00000;\"><strong>市场主体总数超过5万户</strong></span>，规上企业的数量达到133家，主要经济指标实现历史性突破。下一步，我们将深入开展服务企业专项行动，瞄准企业生产经营中的“堵点”“痛点”，发挥11个产业专班和5项工作机制作用，常态化开展精准帮扶，构建“亲清”政商关系。针对制约企业发展的历史遗留问题，建立工作台账，明确责任主体，限时解决销号，真正把支持和促进企业发展的各项政策措施落到实处，营造“重商、亲商、富商、安商、稳商、聚商”的浓厚氛围，力争全年新增“个转企”40家、“小升规”15家。</p><section class=\"_135editor\" data-tools=\"135编辑器\" style=\"box-sizing: border-box; display: block; color: rgb(51, 51, 51); font-family: 微软雅黑; font-size: 16px;       text-align: left;       background-color: rgb(255, 255, 255); text-decoration-thickness: initial;  \" draggable=\"true\"><p style=\"box-sizing: border-box; margin: 0px 0px 10px; text-align: center; text-indent: 0em;\"><img src=\"https://ycxwoss.newaircloud.com/ycxw/pic/202211/08/wm_5829631366188748_6f5ec1f2-d56b-49cd-8578-bb8177e2e9d9.jpeg\" nac_w=\"1259\" nac_h=\"708\" _src=\"https://ycxwoss.newaircloud.com/ycxw/pic/202211/08/wm_5829631366188748_6f5ec1f2-d56b-49cd-8578-bb8177e2e9d9.jpeg\" draggable=\"false\" style=\"box-sizing: border-box; border: 0px; vertical-align: middle;\" data-ratio=\"0.562351072279587\" data-w=\"1259\"></p></section><p style=\"box-sizing: border-box; margin: 0px 0px 10px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: 微软雅黑; font-size: 16px;       text-align: left;       text-decoration-thickness: initial;   text-indent: 2em; line-height: 2em;\"><span style=\"box-sizing: border-box; background-color: rgb(242, 242, 242); color: rgb(31, 73, 125);\">总投资39.8亿元的阳光集团安昆新能源有限公司369万吨/年炭化室高度6.78米捣固焦化项目如期投产，大力推动传统产业转型升级。（资料图）</span></p><p style=\"line-height: 1.75em; margin-bottom: 15px; text-indent: 2em;\"><strong>三是法治保障、规范建设，营造公平正义的法治环境。</strong>习近平总书记强调，法治环境最能聚人聚财、最有利于发展。我们要充分发挥法治在优化营商环境方面打基础、固根本、稳预期、利长远的作用，完善市场准入负面清单制度，通过构建公平竞争的规则和秩序，为各类市场主体提供坚强有力的法治保障，让他们安心闯市场、创新业、谋发展。牢固树立政府“法无授权不可为，法定职责必须为”，市场主体“法无禁止皆可为”的观念，只要企业的需求合法合规，我们都千方百计去满足，切实让企业在最好的环境中成长发展。同时，加大对破坏营商环境的违法犯罪行为打击力度，为优化营商环境保驾护航。</p><p style=\"line-height: 1.75em; margin-bottom: 15px; text-indent: 2em;\"><strong>四是防范风险、金融助力，营造安全优质的金融环境。</strong>优化金融生态，畅通金融血脉，是打造一流营商环境的核心举措。我们坚持用金融的思维发展产业，用资本的思路经营城市，去年腾茂科技在“新三板”成功挂牌，<span style=\"color: #C00000;\"><strong>实现了河津企业“新三板”挂牌“零突破”</strong></span>；与太行基金共同成立的总规模50亿元的产业转型升级投资引导基金在中基协成功备案。各银行业金融机构结合120个重点项目，<span style=\"color: #C00000;\"><strong>授信企业110家101亿元，用信企业55家53亿元</strong></span>，融资规模和金额均排名运城第一。下一步，我们要积极推动阳光集团主板上市，支持炬华铝业、龙清环保、津华晖星等企业加快股改进程，做大上市后备企业的“大盘子”，培育更多有实力有潜力的公司上市融资。在防范化解金融风险的基础上，加大金融支持实体经济力度，进一步用好产业引导基金，支持更多企业做大做强，加快推进企业债券的发行和城建投公司信用评级，助力城市建设向城市资产运营转变。</p><p style=\"box-sizing: border-box; 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margin-bottom: 15px; text-indent: 2em;\"><strong>五是转变作风、提升效能，营造风清气正的发展环境。</strong>营商环境的问题归根到底是干部作风的问题。好的干部作风，是凝聚力、战斗力，也是发展的推动力。我们深入开展纪律作风大整顿，创新开展转作风、强作为、见实效——“十个聚焦抓落实”专项行动，“三对”工作领导组连续两年对各单位一把手、副职等进行了系列考核，并根据考核结果对干部进行了调整、免职和提拔，河津的干部作风明显好转，但与发展要求和群众期盼相比，个别干部在涉企服务中政治站位不高、服务意识不强、纪法观念淡薄等破坏营商环境的行为仍不同程度存在。我们要树立“<span style=\"color: #C00000;\"><strong>人人都是营商环境，事事都是营商环境，处处都是营商环境</strong></span>”的理念，进一步完善营商环境的责任体系和考核体系，持续开展营商环境考核评价工作，以评促改、以评促优，倒逼服务效能提升和营商环境改善，对破坏营商环境的人和事，严肃查处、决不姑息，真正让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。</p><p style=\"line-height: 1.75em; margin-bottom: 15px; text-indent: 2em;\">营商环境没有最好，只有更好。河津市将认真对标先进地区，深入开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，以企业视角找不足，以战略眼光谋发展，攻坚克难、勇毅前行，努力打造投资兴业的热土，让各类市场主体的活力充分迸发，加快实现“产值过千亿、经济回百强”，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家运城篇章作出更大贡献。</p>",
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