坚持“五个第一”创优营商环境
绛县县委书记 解芳
优化营商环境是解放生产力、提升竞争力的关键举措，必须长期坚持，须臾不可放松。市委聚焦破除制约营商环境的5方面30种行为，在全市开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，是深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神的重要部署，是用好“五抓一优一促”经济工作主抓手的内在要求，是推进中国式现代化运城实践的具体举措。绛县紧紧围绕市委部署安排，聚焦专项行动，坚持“五个第一”，全力打造“三无”“三可”营商环境，推动县域经济社会实现更高质量发展。
坚持把调查研究作为第一环节，夯实工作基础。调查研究是谋事之基、成事之道；没有调查，就没有发言权。我们结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以及大兴调查研究和“12+N”部署安排，组织全县包联企业项目的县级领导和职能部门深入开展调研，及时发现问题，现场解决问题，进一步加快项目进度、帮助企业发展。特别是对于一些疑难复杂问题，建立问题、责任、任务“三个清单”，逐一明确责任部门、解决方案、完成时限，销号推动解决，切实将调查研究转化为推进工作的具体成效。专项行动开展以来，各包联县级领导和职能部门通过实地走访、入企服务、召开座谈会等形式，共开展各类调研90余次，梳理问题113个，目前已处置102个，剩余11个正在加快协调推进。
坚持把政务改革作为第一抓手，打造最优服务。政务环境是营商环境的晴雨表，是城市“软环境”建设的首要任务。我们不断深化“放管服”改革，协同推进“一网通办”和“五减”工作，全面推行“7×24小时”不打烊等服务机制，打造了“涑愿办”服务品牌。在全市率先推行“一站式、无窗口、零距离、零收费”服务，实现企业开办“只进一扇门、解决所有事”，并梳理“一件事一次办”事项350个，办事群众只需扫二维码，便可知晓所有办事流程和申请材料。绛县审批时限平均压缩率达84.27%，全程网办率达94.9%。 同时，持续优化12345政务服务便民热线，进一步完善接诉即办的快速响应机制，及时帮助企业和群众解决遇到的各类问题。今年以来，共接转办12345政务服务便民热线946件，按期办结率达到100%。
坚持把项目建设作为第一要务，推动优化升级。项目建设是检验营商环境的试金石，也是优化营商环境的助推器。我们对总投资377.27亿元的88个重大项目，特别是总投资210亿元的37个亿元以上工业项目实行清单化、图表化管理，进一步压实责任、倒排工期，推动项目尽快落地、投产、达效，不断发展壮大新装备、新材料、新能源、大健康、钢企服务、精细化工等六大产业集群。同时，以打造开发区建设升级版为抓手，深入推进“承诺制＋标准地＋全代办”改革，持续完善水电路网等园区基础设施，全面提升产业吸附能力和综合承载能力，并进一步深化“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的“五个一”项目推进机制，提供全生命周期“保姆式”服务，切实让项目建设跑出加速度。
坚持把专项整治作为第一保障，破除障碍壁垒。腐败问题和不正之风严重侵害企业和群众的切身利益，是破坏营商环境的最大毒瘤。我们紧紧围绕5方面30种“吃拿卡要”行为，坚持刀刃向内、靶向施治，综合采取随机抽查、明察暗访、突击检查等方式，对全县重点领域、重要部门开展专项监督检查，精准发现问题线索。特别是针对企业和群众反映强烈的重要问题线索，实行重点督办、严查快办，严肃查处一批“吃拿卡要”的典型案例，在全县上下形成打击破坏营商环境的高压态势。专项行动开展以来，全县共处置问题线索27件。其中，已办结15件，给予党纪政务处分16人，有力维护了企业和群众的合法权益。
坚持把招商引资作为第一标准，放大环境优势。招商引资是检验营商环境的首要标准，不断集聚的客商也倒逼着营商环境的迅速改善。我们坚持一手抓营商环境，一手抓招商引资，推动形成互促互进的良性循环。在助力本地龙头企业中信机电建链延链补链强链上，先后引进了红山机械大型起重机、中设华晋高端履带板、华晋新材料硅锰合金、智慧能源岛、复合材料装备制造、全镁产业链等7个项目；在扩大产业招商上，通过丕康药业、康源药业、恒晖环保、浩之大生物科技等企业引进了湖北共同集团、浙江先锋科技、湖南百利科技、四川国光集团等一批上市公司；在开展重点区域招商上，先后在京津冀、长三角、珠三角签约落地了辛齐共享储能电站、龙纤特种纤维、汇集萃科技阻聚剂等10个项目。特别是通过为落地企业提供优质服务实现了以商招商，博翔汇良的全产业链、龙纤特种纤维的二期防弹衣、立力同和的二期铝加工等项目已经决定落户到绛县经济开发区。这批工业项目和战新项目，将进一步优化产业结构、增强发展动能，为我县持续营造良好的营商环境打下了坚实基础。
水深则鱼悦，城强则贾兴。下一步，我们将在市委的坚强领导下，进一步用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，不断压实责任、健全机制、深化改革，切实让营商环境成为绛县发展的最大优势、最大品牌，在推进中国式现代化运城实践中彰显绛县担当、作出绛县贡献。
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