贾永霞
黄河是中华民族的母亲河，是中华文明的发祥地。作为我国经济发展的重要区域和生态安全屏障，黄河流域在国家发展大局和现代化建设全局中占据着举足轻重的战略地位。
黄河流经运城8个县（市），流长345公里、占到全省河段的35.7%，是黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要承载地。站在新的历史起点上，运城要深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话重要指示精神，胸怀“国之大者”，紧紧围绕“一城两区三门户”的目标和思路，将创建黄河流域生态保护和高质量发展先行区作为推动高质量发展、深化全方位转型的战略举措。我们要找准定位和突破口，勇于先行先试，积极探索富有地域特色的保护和发展路径，创造更多可借鉴、可复制的经验和模式，统筹推进高质量发展和高水平保护，在落实黄河国家战略中冲在前、树标杆。
加强政策支撑，健全生态环境保护长效机制。2025年是黄河流域生态保护和高质量发展战略实施第6年，也是运城市加快实现“一泓清水入黄河”的攻坚年、关键年。运城市积极修编规划，融入新质生产力、战略腹地等最新政策动向，进一步提升规划的前瞻性、指导性和实用性。同时，印发工作方案，构建“项目+活动+制度+管理和服务”支撑体系，为实现黄河流域高水平保护和高质量发展提供有力的法治保障和制度支持。运城市锚定“八个示范”目标，明确重点，精准施策，扎实推进创建黄河流域生态保护和高质量发展先行区各项工作。为更好地落实黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略，还要进一步发挥普法教育在生态保护中的积极作用，鼓励和支持社会公众参与黄河流域生态保护和高质量发展相关活动，不断提高公众环保意识，增强公众对环境保护的认同感和责任感，共同推进生态文明建设。同时也要加大对黄河流域生态保护研究工作的支持力度，推动研究成果转化，切实解决地方生态环境管理中的实际问题。要持续推动黄河流域跨区域、跨部门的协调联动，凝聚起黄河流域生态保护和高质量发展的强大合力。
坚持系统治理，协同推进生态文明建设。山水林田湖草沙作为构成自然生态系统的有机单元，与黄河流域生态保护工作息息相关。只有形成上下游、干支流、左右岸协同共抓生态大保护、联动推进环境大治理的局面，才能真正推动黄河流域生态保护和高质量发展。运城市聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，统筹推进山水林田湖草沙综合治理，动态实施总投资866.5亿元“双十工程”。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，全方位贯彻“四水四定”原则，进一步夯实水资源管理基础，切实打好深度节水控水攻坚战。大力开展国土绿化行动，深化“绿满运城”工程，优化区域绿化结构，加强重点区域封育保护力度，因地制宜推进塬面保护、小流域综合治理、淤地坝建设等项目，全面提升水土保持功能和生态产品供给水平。下一步，要加快构建“政府主导—科技驱动—多元协同”的立体化组织体系，将科技紧密嵌入管理和治理中，着力提升科技在黄河流域生态环境保护中的支撑作用。坚持山水林田湖草沙一体化保护与系统治理，创新林草保护技术和模式，不断提升水土保持水平。要加强风险隐患排查整治工作，完善风险监测预警机制，坚决守牢尾矿库安全防线和生态环境底线，及时修复受损生态环境，确保降碳、减污、扩绿、增长协同推进，助力黄河流域生态保护和高质量发展行稳致远。
逐“绿”而行，为黄河流域加快发展新质生产力赋能。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。全面推动黄河流域生态保护，必须加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。习近平总书记强调，“要推动发展方式全面绿色转型，建设特色优势现代产业体系。”近年来，运城将产业转型与生态保护深度融合，持续推动能源产业绿色转型，聚力制造业振兴，通过延链、补链、强链，全面促进黄河流域产业高质量发展。在新能源汽车、高端装备制造等领域，运城深入实施“415”十大工业产业集群培育工程，打造“合汽生材”新兴产业地标，不断提升产业链现代化水平。立足区域优势，因地制宜打造沿黄、沿汾、沿涑水河、沿中条山和峨嵋岭的“绿色走廊”，并以项目建设带动全局发展，加快向生态保护、风貌重塑、产业转型、全域旅游的“绿色发展”转变。要坚持生态优先、绿色发展，科学统筹水资源分配利用与产业布局、城镇化建设，促进节约集约利用，进一步改善黄河流域生态面貌。要充分发挥好区域比较优势，在严守生态保护底线的基础上推动产业有序发展，实现生态保护和高质量发展的有机统一。要扎实推进黄河流域生态环境保护科技创新工作，以科技创新为黄河流域加快发展新质生产力赋能，加速培育新产业、新模式、新动能，培育新的经济增长点，为黄河流域高质量发展注入强大动能。
保护弘扬黄河文化，打造新时代黄河文明实践带。习近平总书记指出，“黄河流域是中华民族和中华文明的重要发祥地，要保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉。”保护、传承和发扬黄河文化，是黄河流域生态保护和高质量发展的重要内容。运城市依托丰富的文化资源和自然资源，精心打造“关公、盐湖、黄河”三大特色品牌，重点推进关公文化产业园、池神庙提升等项目。高标准规划建设黄河一号旅游公路，将黄河流域的自然风光、历史文化遗址、现代农业景观和现代旅游服务设施有机结合，打造出一批具有地域特色的精品旅游风景线路。同时加大对运城黄河文化遗址的保护和考古发掘力度，深化考古成果研究阐释，全面梳理黄河文化的历史发展脉络、文化内涵和时代价值。要创新文物保护利用模式，依托数字化技术和智慧平台，让文物“活”起来，塑造具有地域标志性的黄河文化品牌，促进黄河文化与旅游的深度融合。要以重点水利工程为依托，打造一条轴向贯通的治河工程与治河文化融合展示带，通过科普教育、研学实践等多元化形式，增强公众的参与感和体验感，生动讲述依法治理黄河、生态修复黄河、绿色发展黄河的故事，全方位、多角度地展现黄河的地理之美、文化之韵与治理之效，奋力书写运城黄河流域生态保护和高质量发展的篇章。
（作者单位：市委党校）