“红色引擎”激活乡村善治新动能

——夏县祁家河乡探索“党小组+”赋能基层治理

记者樊军韩维元通讯员白雪

冬日的中条山，褪去了春夏的葱茏和秋日的斑斓，以一种不一样的活力与温度，铺展成一幅新时代的和美山乡画卷。

秋日祁家河（资料图片）

去年以来，夏县祁家河乡深入贯彻落实新时代党的建设总要求，紧扣市委创建新时代党建引领基层治理示范区工作部署，按照夏县县委“把党小组建在村事上”的工作要求，结合乡域实际，以“党小组+”为纽带，积极探索推行“党小组+文旅融合发展”“党小组+安全稳定”“党小组+民生服务”等实践路径，推动党的组织体系向治理关键环节、发展重点领域、群众需求一线扎根延伸，构建起“分类设置、功能互补、全域覆盖”的基层治理新格局，为乡村振兴注入了强劲的“红色动能”。

“党小组+文旅融合” 擘画产业富民新图景

乡村振兴，产业为先。祁家河乡立足资源禀赋，瞄准农文旅融合发展路径，让党小组在产业链上生根、在项目线上发力，为产业振兴注入强劲动力。

秋日祁家河（资料图片）

在文旅发展一线，党小组成为项目攻坚的“排头兵”。紧紧围绕“四养四德”发展理念，带头推动生态价值向文旅价值转化。前坪村、庙坪村面对民宿集群建设中的房屋腾退等难题，党员带头入户讲解政策、描绘前景，以耐心细致的工作赢得群众支持，有效打通了项目落地的“最初一公里”，民宿集群建设在群众的支持下顺利推进。

在产业振兴一线，党小组变身创新拓展的“主攻手”。上坪村聚焦“连翘+土鸡”林下养殖，通过“党员+农户”结对帮扶模式，开展连翘种植、修剪、病虫害防治等技术培训，实现了生态效益、经济效益和社会效益的有机统一；西北庄村聚焦柿子产业，党员积极对接市场、联系企业、参与研发，推动柿子从传统农产品升级为具有文化内涵的酒类等商品，产业链不断延伸、附加值持续提升，特色资源正转化为发展的新势头。

夏日祁家河景区（资料图片）

在招商引资一线，党小组勇当对外推介的“先行者”。祁家河乡文旅融合发展党小组不仅靠前服务，还主动走出去招商引资，积极对接外部资源，大力宣传本地特色和文旅项目，努力争取政策资金与社会资本支持，为产业发展注入源头活水。

通过一年多的实践，这种“村级前线攻坚、乡镇后方赋能”的推进机制，正成为撬动产业升级、壮大集体经济、带动群众增收的“红色杠杆”。目前，该乡11个村集体经济收入均达10万元以上，产业发展的底盘愈发稳固，乡村振兴的底气越来越足。

“党小组+安全稳定” 筑牢平安乡村安全网

安全是发展的基石。祁家河乡山高坡陡、地形复杂，面临着防汛、防火、地质灾害防治等多重安全压力。对此，祁家河乡依托党小组，构建起覆盖全域、反应迅速的基层安防工作体系，筑牢群众生命财产安全的“红色防线”。

党小组筑牢监测预警的“前哨阵地”。党员们跑遍每一处地质灾害点、老旧房屋和入林通道，开展常态化巡查监测；在祁家坡村滑坡隐患路段，“党员责任岗”24小时轮班值守，记录每一处山体变化，不放过任何风险征兆。

党员队伍挺起应急处突的“先锋脊梁”。面对夏季暴雨山洪，党小组迅速集结，顶风冒雨排查险情，连夜转移安置群众；针对火险隐患，党小组带头落实“六清”专项行动，聚焦重点区域开展拉网式清理，积极与山西省中条山国有林管理局祁家河林场联防联动，切实筑牢森林防火墙。

乡机关搭建系统支撑的“保障中枢”。通过完善应急预案体系、统筹应急物资储备、开展常态化演练培训，并借助微信群等平台实现监测预警和指挥调度的快速响应，为村级一线处置提供坚实支撑。

通过这种“村级全天候值守、机关全方位支撑”的协同模式，显著增强了该乡风险预警和应急处置能力，让平安底色更加鲜亮，让党组织成为群众心中最踏实的安全依靠。

“党小组+民生服务” 构建基层服务新格局

“民生无小事，枝叶总关情。”祁家河乡民生服务党小组始终紧贴群众需求，着力构建“主动响应、专业支撑、源头化解”基层服务新格局，把党的温暖精准送到群众身边，让基层治理更具温度。

拓展主动响应的服务模式。党小组推动服务从“等上门”变为“送上门”，党员和志愿者常态化开展入户走访工作，为老年人、残疾人等群体提供养老认证、医保代缴、事项代办等贴心服务，去年以来累计办理各类民生实事42件。

深耕专业支撑的服务领域。聚焦群众关切的健康问题，积极链接“中国健康好乡村”优质资源，组织义诊活动两次，服务群众超千人次；探索与北京医疗机构建立远程诊疗协作机制，推动高端医疗资源下沉，切实提升乡村健康保障水平。

健全源头化解的服务机制。党小组深度融入基层治理网络，依托“党建+网格”模式，组织老党员、老干部等“五老”人员，主动排查、及时调解邻里纠纷和家庭矛盾。通过情理法相结合的方式，将多数矛盾化解在萌芽状态。去年以来，该乡成功调解各类矛盾纠纷33起。

“我们需要什么，党小组就为我们送什么，真是把好事办到了我们的心坎上。”民生服务党小组将组织的温暖精准送达群众身边，以实实在在的服务赢得了群众的信任与好评，切实将“民有所呼、我有所应”落到了实处。

冬日的祁家河，寒风依旧凛冽，却挡不住“红色引擎”驱动乡村振兴的澎湃动能。将党小组建在具体的“村事”上，不仅有效延伸了党组织的“工作手臂”，还让党建引领从一条条概念要求变成了一件件可感可及的行动实事。在“党小组+”的赋能中，一幅产业兴旺、平安和谐、服务暖心、充满活力的乡村善治新画卷正在从蓝图变为现实。

摄影：姚中吉