“千人百法”沉下去治理效能提上来

——临猗县“千人百法下基层”绘就基层治理新图景

记者王文军特约通讯员罗晓庆

深冬的室外寒风凛冽，临猗县公安局会议室内却暖意融融。一场别开生面的“向人民汇报”座谈会正在进行，县人大代表、政协委员和刚聘任的党风政风警风监督员围坐一堂，直言不讳提建议，畅所欲言话平安。

“全局568名民辅警包联全县284个村（社区），实现‘一村一警一辅’全覆盖。”临猗县公安局常务副局长毋世明话音刚落，会场内便响起了热烈的掌声。这掌声，正是人民群众对临猗县2025年持续深化“千人百法下基层”成效的肯定。

科学设计：

高位谋划与精准部署，

绘就全年“施工表”

基层治理千头万绪，如何破局？临猗县的答案是：坚持高位谋划、系统部署，以党建为引领，用法治思维编织治理大网。

早在2025年初春，临猗县委便为全年工作定下基调。

2025年3月11日，临猗县委召开专题会议，肯定2024年阶段性成果，对2025年工作提出明确要求：“要注重量化考核，科学设定活动量化指标，精准聚焦群众法治需求，将法治宣传与解决实际问题紧密结合，切实提升群众的法治获得感。”3月25日，该县深化“千人百法下基层”活动工作部署会随即召开。会议解读了《临猗县2025年深化“千人百法下基层”活动工作方案》，强调，要锚定市委“一城两区三门户”目标和思路，以创建新时代党建引领基层治理示范区为牵引，以“1235”工作思路和要求为抓手（“1”是以习近平法治思想为指导；“2”是着力于县城和农村两大板块；“3”是做到重点人群全覆盖、法律政策全覆盖、解决措施全覆盖；“5”是聚焦法治宣传、矛盾化解、移风易俗、社会治安、队伍建设5个重点开展提升行动），全方位提升基层治理水平，以法治思维和创新举措为临猗高质量发展筑牢坚实基础。

在这一工作方案统领下，“党委牵头、部门联动、全员参与”的责任体系迅速运转。临猗县公安局实行“一季一主题、全警下一线”；县卫健局建立“乡镇点单、县级派驻、基层随访”三级联动机制；庙上乡严格落实周议题、周研判、周报告制度……

从机关到村（社区），层层压实责任，确保工作“沉到底、见实效”。住建、教体等部门及嵋阳、北辛等乡镇紧扣主责与乡情，精准对接需求，形成了“群众点单、部门配餐”的服务模式，让法治资源直达治理末梢。

力量下沉：

干部脚步丈量民情，

激活治理“神经元”

治理重心在基层，活力也在基层。临猗县通过“千人百法”推动人员、服务、资源全方位下沉，变“坐堂等案”为“主动找事”，让干部成为群众的“贴心人”。

政法力量筑牢平安基石。公安机关作为主力军，284个村（社区）实现“一村一警一辅”全覆盖。包村民辅警每周入户走访，每月集中调度，2025年化解矛盾纠纷1354起，整治安全隐患数百处。北景村历时8年的宅基地纠纷、嵋阳村持续3年的土地矛盾等“硬骨头”被逐一啃下，有效防止“民转刑”案件发生。县法院法官走进田间地头审案，全年办结案件7120件。县信访局推动“三官一律”常态化下沉，让群众在家门口就能获得法律咨询。

专业服务传递民生温度。卫健系统全年派驻专家2500余人次，开展新技术新服务，“先诊疗后付费”“零押金入院”等举措惠及79万人次。教体系统为全县中小学配备法治副校长，开展宣讲360余场，守护6万名师生健康成长。北辛乡组织农技、民政等部门开展“巡回服务”，42次进村入户解决群众难题。

干部下沉密切干群关系。嵋阳镇40岁以下干部每周开展“敲门行动”，入户不少于10户；庙上乡干部进村送法291次；孙吉镇聚焦“一老一小”常态化排查风险隐患。干部们发放“亲情联系卡”、建立家户档案，用“零距离”服务赢得群众信任。北辛乡群众感慨：“现在干部脚上沾满泥土，我们心里踏实多了！”

多元共治：

八方力量拧成绳，

打造矛盾“终点站”

面对基层矛盾的复杂性，临猗县积极构建多元化解体系，让“枫桥经验”焕发新时代光彩。

纵向贯通分层过滤。建立“网格员现场调、村级随时调、乡镇专业调、县级联动调”的闭环机制。北辛乡343名微网格员2025年办结事项286件，办结率94%；孙吉镇网格员与调解员轮值“一站式”平台，全年化解纠纷55件；庙上乡建成两个“一站式”矛调中心，累计调处纠纷292起；嵋阳镇矛调中心化解量占全县四分之一以上，真正实现“小事不出村、大事不出镇”。

横向联动形成合力。县公安局创新“四动”化解法，县信访局依法分类办理信访事项，县住建局在普法中化解物业纠纷，县司法局指导人民调解……各部门各司其职、密切配合。对于跨部门难题，由县委政法委牵头召开联席会议，集中会诊、一抓到底。

社会参与激发自治。该县组建269个治保会、287支巡逻队，200余名“五老人员”成为“和事佬”。北辛乡“和事佬”调解队成功化解115起纠纷，成功率95.8%；孙吉镇通过“一约五会”修订村规民约，形成“群众议、群众定、群众守”的自治机制。德治、法治、自治融合发力，从源头上减少矛盾产生。

普法润心：

法治春风进万家，

培育文明新风尚

法治社会，普法先行。临猗县构建全媒体普法网络，让法治精神如春风化雨，浸润人心。

阵地建设立体化。线下打造法治长廊、模拟法庭等阵地，线上通过政务新媒体推送普法短视频数百个。《不劳而获掉陷阱》等作品观看量超万次，孙吉镇视频号覆盖群众超万人。

宣传形式多样化。庄户剧团将法律知识编成剧目进行巡演；法律明白人培训常态化开展；“文明集市”将普法与惠民服务相结合。县法院开展“拒绝校园暴力”等主题宣讲20余场，县住建局开展普法“七进”活动。

普法对象精准化。北辛乡开设“果园法治讲堂”，孙吉镇成立“普法小队”靶向宣讲。针对学生开展“学宪法讲宪法”竞赛，针对老年人举办防骗讲堂，针对企业宣讲安全生产法规。这种“滴灌式”精准普法，确保了法律知识入脑入心。

成效凸显：

一份答卷暖民心，

交出治理高分卷

数字无声却有力，民声朴素却真实。2025年，“千人百法下基层”结出累累硕果，回应了县委“提升群众法治获得感”的期许。

社会治安持续向好：刑事、治安警情及交通事故“三下降”，破案率、查处率、化解率“三提升”。

信访秩序明显改善：全县网上信访量下降14.8%，非访情况下降60%，法治信访环境更加清朗。

干群关系更加密切：群众反映的“看病难”“校园安全”等问题得到有效解决，卫健系统让利群众近千万元，教体局发放助学金457万元。

法治信仰深入人心：从“信访不信法”到“信法不信访”，法治成为基层治理的最亮底色。

“征程万里风正劲，重任千钧再出发。”临猗县副县长、公安局局长李志表示，下一步，将持续深化“千人百法下基层”，书写新时代党建引领基层治理崭新篇章。

从年初县委谋划部署到岁末基层交出答卷，临猗县按照“1235”思路的部署要求，让法治力量如甘霖润泽城乡，使治理效能似春笋蓬勃向上，平安基石越筑越牢。站在新起点，临猗县将继续沿此道路坚定前行，奋力书写党建引领基层治理的崭新篇章！