中条山下党旗红

——夏县祁家河乡创建新时代党建引领基层治理示范区纪实

走进中条山南麓的祁家河乡，山间薄雾轻笼，草木萌发新绿。沿着新修的月亮湖景观路蜿蜒而上，一栋栋依山而建的精品民宿点缀在青山绿水间，游客三五成群，或自驾穿行，或露营小憩，昔日偏远寂静的山乡，如今正焕发出别样的生机。

前不久，前坪村捧回“山西省乡村旅游重点村”的牌子，成为祁家河乡党建引领基层治理示范区创建中一张亮丽的名片。从偏远山村到旅游热土，从藏在深闺到声名鹊起，变化的背后，是乡党委把党组织的根须深扎进乡村肌理，让“红色动能”在山乡大地奔涌的生动实践。

筑牢战斗堡垒，让组织强起来成为治理的“主心骨”

基层治理千头万绪，穿针引线靠组织。

祁家河乡山高路远、村落分散，基层治理的难点在末梢，痛点也在末梢。乡党委从优化组织设置入手，围绕产业发展、平安建设、民生服务等重点领域，把党小组建在具体“村事”上，形成“分类设置、功能互补、全域覆盖”的组织体系。前坪村民宿集群建设初期，房屋腾退一度陷入僵局。关键时刻，扎根项目的党小组挺身而出，5名党员带头腾退自家老宅，分片包户做工作，一个月内所有涉及农户全部签约。群众看在眼里、记在心上：“党员干部带头干，咱们还有什么理由不跟上？”

组织强不强，关键看“头羊”。乡党委积极推行干部“积分制管理”，攻坚克难、服务群众纳入考核，每月通报亮业绩，实干者得褒奖、懈怠者有压力。如今，比着干、争着干的氛围在全乡日益浓厚，11个行政村集体经济收入全部突破10万元，一个个基层党组织正成为群众信赖的“主心骨”。

壮大特色产业，以发展旺起来夯实治理的“硬支撑”

山区发展的最大资源在山、最大潜力也在山。

祁家河乡紧扣夏县“特优农业示范区”定位，把组织优势转化为发展动能，因地制宜做好山水文章。党员干部冲锋在项目一线，中国健康好乡村项目稳步推进，窑泉民宿开工建设，前坪民宿村完成提质升级，一个以自驾、露营、度假、康养为主题的旅游格局渐次成型。团结渠记忆馆成为县委党校现场教学点，全年累计接待5000余人次；月亮湖景区道路提升全面通车，山乡路网愈发畅通。随着一批批项目落地见效，全乡旅游收入同比增长35%，绿水青山正在加速转化为富民金山。

既要靠项目带动，也要靠特色支撑。乡村两级党组织立足本地资源禀赋，精准培育柿子、连翘、西瓜三大特色产业集群。西北庄柿子种植1100亩，带动116户户均增收8000元；上坪连翘“林下养殖”模式，带动40余户年均增收1.2万元；山下1.8万亩西瓜成功开拓京沪市场，山货出山的路越走越宽。党员干部主动“走出去”招商，中国健康好乡村项目成功签约，“美丽祁家河”知名度持续攀升。产业兴旺，不仅鼓实了群众的钱袋子，更为基层治理筑牢了坚实的经济根基。

织密安全防线，以治理优起来筑牢乡村“防护网”

安全稳定，是基层治理的底板，也是群众最朴素的期盼。

祁家河山高坡陡、地形复杂，防汛防火、地灾防治压力交织。乡党委以系统化、组织化手段构建全域联动的安防体系，全乡科学划分55个网格，配备11名专兼职网格员，“日排查、周研判、月总结”机制常态运行，让风险隐患发现在早、处置在小。面对地灾风险，党员责任岗24小时轮班值守；面对火情隐患，党员干部带头落实“六清”联动联防；面对暴雨汛情，基层骨干连夜转移群众、力保安澜。正是这种组织严密、反应迅速的安防体系，换来了近年来安全事故、越级上访“双零”的治理成效。

稳定不只是“守底线”，更要“化矛盾”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织老党员、老干部参与矛盾调解，从被动应对到主动排查，从刚性管控到多元化解，平安建设的根基越扎越深。示范区创建以来，全乡成功化解各类纠纷45件，真正做到了“小事不出村、大事不出乡”。

办好民生实事，以民心暖起来提升群众“获得感”

基层治理的最终落脚点，是让群众满意。

针对山区群众办事不便的痛点，“乡中心+县城点+村级站”三级便民服务体系应运而生。在县城设立便民服务中心，去年帮办代办300余件、捎送物品231件；11个村全部配备社保自助机，群众在家门口即可办理养老认证、医保缴费，全年帮办超800件。便民服务的“最后一公里”，正在变为“最暖一公里”。

针对山区群众“看病远、看病难”的困境，乡党委积极链接“中国健康好乡村”公益资源，邀请北京三甲医院专家两次进山开展义诊，服务群众千余人次。专家下沉义诊与家庭医生签约率97%同步推进，优质医疗资源引入与日常健康服务覆盖同向发力，一张全域覆盖、响应及时的基层健康保障网正在织就。

民生实事，重在“实”。示范区创建以来，全乡累计办理民生实事42件，发放各类救助资金132万元，民生底线兜牢兜实。学习运用“千万工程”经验，实施道路硬化15公里，新建污水处理池15座，清理河道垃圾20余吨，乡村面貌实现“洁净美”。深化移风易俗，整治陈规陋习，“文明有我”理念深入人心，乡风文明蔚然成风。

中条山下，党旗正红。从组织强起来到产业旺起来，从治理优起来到民心暖起来，祁家河乡以创建新时代党建引领基层治理示范区为牵引，持续把组织优势转化为治理效能，让党建引领的“红色引擎”迸发更强劲动能。在这片青山绿水间，一幅基层善治的画卷正徐徐展开，一曲党群同心的山乡新歌正娓娓唱响。（白雪）